SE RESTITUYE LA PLENA VIGENCIA DE LA LEY MARCO DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN EN LA AMAZONÍALa iniciativa del Congresista Juan Perry fue aprobado por unanimidad en la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso en sesión del día 26 de mayo, el dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 3214-2008/CR, que ha sido un tema visto por todos los congresistas de la Amazonía peruana para lograr un consenso y apoyado por todas las bancadas, que restituye la plena vigencia de la Ley Marco de promoción de la inversión de la Amazonia.
El Congreso, mediante Ley Nº 28932 delegó en el Poder Ejecutivo, por un plazo de noventa (90) días calendarios, la facultad de legislar mediante Decreto Legislativo sobre materia tributaria, permitiendo, entre otros, prorrogar o eliminar las exoneraciones y los beneficios tributarios vigentes, previa evaluación de la necesidad de su permanencia. Producto de dicha Ley delegada de manera irregular, el Poder Ejecutivo promulgó los Decretos Legislativos Nº 977 y 978.
Durante la sustentación, el congresista por Restauración Nacional, señaló “el artículo 69º de la Constitución Política del Perú, establece que el Estado promueve el desarrollo sostenible de la amazonía con una legislación adecuada para impulsar el desarrollo de la Amazonía, y en cualquier caso, las leyes de materia tributaria sobre los beneficios o exoneraciones requieren previo informe del Ministerio de Economía y Finanzas para la emisión de dispositivos que van a regular materia tributaria, y no pueden fijarse sobre la base de criterios subjetivos o de conveniencia política, porque ello quebranta el principio de derecho de igualdad, y la eliminación por cuestiones que no tienen sustento objetivo y razonable vulneran el artículo 79º de la Constitución”.
De otro lado, la Ley Nº 29175, en su artículo 2º sólo restituye la Exoneración del I.G.V. por la Importación de Bienes, a la región de Ucayali, excluyendo a las regiones de Madre de Dios y Amazonas, que constituye un ACTO DISCRIMINATORIO, carente de equidad tributaria al contravenir los artículos 69º y 74º de la Constitución Política del Perú, que dispone que el Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación adecuada; por tanto vulnera lo dispuesto en el artículo 2° inciso 2 de la Constitución, que exige que no se puede otorgar un trato diferenciado a quienes se encuentran en situación de desigualdad, por tanto no existen causas objetivas y razonables que justifiquen otorgar un trato distinto, por ejemplo, a personas que realizan actividades económicas en Ucayali, con relación al de Loreto o Madre de Dios, sostuvo el parlamentario por Madre de Dios durante su intervención en la comisión.
Finalmente, “a consecuencia de este clima de inestabilidad en la Amazonía, el Colegio de Economistas de Ucayali interpuso una demanda de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, institución que luego de haber analizado con el rigor jurídico este tema, procedió mediante Sentencia publicada el 16.ABR.2009 a declarar inconstitucional no sólo los Decretos Legislativos Nº 977 y 978 sino además, los incisos 1 y 5 del artículo 2° de la Ley Nº 28932, sobre delegación de facultades legislativas que otorgó el Congreso al Poder Ejecutivo; y, la Ley Nº 29175, que modificó el Decreto Legislativo Nº 978; y la comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos ha valido la inconstitucionalidad de dichas que el Tribunal Constitucional (TC) ha declarado la vacatio sententiae, hasta que el Congreso de la República pueda legislar sobre la materia” dijo el Congresista Juan David Perry.
El Congreso, mediante Ley Nº 28932 delegó en el Poder Ejecutivo, por un plazo de noventa (90) días calendarios, la facultad de legislar mediante Decreto Legislativo sobre materia tributaria, permitiendo, entre otros, prorrogar o eliminar las exoneraciones y los beneficios tributarios vigentes, previa evaluación de la necesidad de su permanencia. Producto de dicha Ley delegada de manera irregular, el Poder Ejecutivo promulgó los Decretos Legislativos Nº 977 y 978.
Durante la sustentación, el congresista por Restauración Nacional, señaló “el artículo 69º de la Constitución Política del Perú, establece que el Estado promueve el desarrollo sostenible de la amazonía con una legislación adecuada para impulsar el desarrollo de la Amazonía, y en cualquier caso, las leyes de materia tributaria sobre los beneficios o exoneraciones requieren previo informe del Ministerio de Economía y Finanzas para la emisión de dispositivos que van a regular materia tributaria, y no pueden fijarse sobre la base de criterios subjetivos o de conveniencia política, porque ello quebranta el principio de derecho de igualdad, y la eliminación por cuestiones que no tienen sustento objetivo y razonable vulneran el artículo 79º de la Constitución”.
De otro lado, la Ley Nº 29175, en su artículo 2º sólo restituye la Exoneración del I.G.V. por la Importación de Bienes, a la región de Ucayali, excluyendo a las regiones de Madre de Dios y Amazonas, que constituye un ACTO DISCRIMINATORIO, carente de equidad tributaria al contravenir los artículos 69º y 74º de la Constitución Política del Perú, que dispone que el Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación adecuada; por tanto vulnera lo dispuesto en el artículo 2° inciso 2 de la Constitución, que exige que no se puede otorgar un trato diferenciado a quienes se encuentran en situación de desigualdad, por tanto no existen causas objetivas y razonables que justifiquen otorgar un trato distinto, por ejemplo, a personas que realizan actividades económicas en Ucayali, con relación al de Loreto o Madre de Dios, sostuvo el parlamentario por Madre de Dios durante su intervención en la comisión.
Finalmente, “a consecuencia de este clima de inestabilidad en la Amazonía, el Colegio de Economistas de Ucayali interpuso una demanda de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, institución que luego de haber analizado con el rigor jurídico este tema, procedió mediante Sentencia publicada el 16.ABR.2009 a declarar inconstitucional no sólo los Decretos Legislativos Nº 977 y 978 sino además, los incisos 1 y 5 del artículo 2° de la Ley Nº 28932, sobre delegación de facultades legislativas que otorgó el Congreso al Poder Ejecutivo; y, la Ley Nº 29175, que modificó el Decreto Legislativo Nº 978; y la comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos ha valido la inconstitucionalidad de dichas que el Tribunal Constitucional (TC) ha declarado la vacatio sententiae, hasta que el Congreso de la República pueda legislar sobre la materia” dijo el Congresista Juan David Perry.
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